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房间分割群租属"居改非" 相关管理规定将出台
日期:2007年09月01日00时 来源: 作者:

  群租,一时间成了流行沪上的新现象,“群租房”低廉的房价吸引了不少刚毕业的大学生和来沪打工者,但群租也引发了不少邻里矛盾,一些住房结构被改动,在安全、消防、卫生等方面也存在不少隐患。

  记者昨日从市12届人大常委会第30次会议获悉,市房地资源局上海初步将部分群租房认定为一种新型的“居改非”,市政府还将出台相关的管理规定,对“群租房”现象予以规范和处理。

  “以前,房屋出租

  ,基本上是一家一户出租,这样来说,还便于管理,而如今的群租现象,一户住上10多人,这会过度占用公共资源,不利于小区管理,在治安、卫生方面都存在隐患,也会造成用电负荷增长过快。”在昨天的审议中,有的市人大常委会委员这么说。

  针对近来“群租房”现象有愈演愈烈的趋势,市房地资源局认为,“群租房”问题背后的实质是来沪人员的住房供应问题和来沪人员的管理问题。而部分出租人为增加收益,通过改变房屋结构和平面布局,把房间分割改建成若干小间,分别按间出租或者按床位出租,是经营家庭旅馆的行为,也是一种新型的“居改非”。

  据业内人士透露,将房间分割改建成若干小间,也是一种装修,只要是装修,就要遵守业主公约和物业公约,物业发现这种分割房间出租的行为,就要予以制止,如果不能制止,就要24小时内向房地部门报告,由房地部门出面执法,这是符合《上海市住宅物业管理规定》的。

  而市房地部门有关人士认为,群租房管理非常复杂,涉及规划、房屋、公安、工商多个部门,管好群租房,有关措施还要进一步细化。

  物业推新措施对付分隔房

  面对隔房出租现象,既然对二房东劝阻起不到作用,不少物业只能对原先的管理措施重新作了调整,希望能够维持好小区的秩序。

  举措一:对每户限额发放门卡

  长宁区一些小区的物业规定,每户人家最多发放四张门卡,并且要求楼内居民出入底楼大门时,一定要随手拉门,防止后面没卡的房客跟进大楼。目前,这些措施略显成效。

  举措二:多增保安加强巡逻

  此外,不少物业纷纷在小区里增加了保安数量。静安区一小区就增加了数名保安,巡逻次数也多了,遇到陌生面孔,保安就会上前多问几句,并且对进出楼的非住户人员进行登记等等。

  举措三:在大门上再加自动锁

  武定路上的一小区,有些房客没有门卡,出入索性不关楼下大门,大门就那样敞开着。物业方担心会出现盗窃之类的情况,特意在大门上额外安装上一个自动锁。这样一来,只要居民一出入后,门会立即自动锁上。

  分隔房出租四大热点区域

  眼下,房屋出租中的分隔房受到了广大租房者的欢迎,记者通过走访调查,发现以下四大区域正成为分隔房的热点区域。

  繁华商业圈周围的住宅区。此类房屋所在的小区环境好,房屋较新,设施齐全。主要受一些白领青睐。

  非一级或二级繁华地段,但交通便利。例如徐汇区的漕宝路、莲花路、闵行沪闵路及浦东新区张杨路等路段。

  一些大医院附近。通常情况下,全国各地的人都慕名前来看病,陪同而来的家属往往因为订不到床位或者经济问题,选择这些按日计费的出租房。

  各大高校附近。每年的高考、考研前都是租房旺季,很多外地学生就会赶到打算报考的学校复习,有相当一部分的学生,因为没有经济收入,只能租借这类廉价的“学生公寓”。

  96个8平米房间住进200多号人

  96个8平方米不到的小房间,住有200多人,人均面积不到4个平方米。昨日上午,在市消防局、徐汇公安分局对兆丰路30号闲置厂房的联合整治中,发现了其存在的群租现象和消防隐患。管理部门当场做出处罚决定:住客限期10月1日前全部迁出,所有公司限期10月底前搬出该厂房。

  记者昨跟随执法人员来到该厂房,通过狭窄的楼梯走到5楼,眼前竟然是个“楼中楼”。

  记者推开其中一个小房间,空间非常狭小,只容得下两张小床。两名年轻小伙子正在床上休息,而其它物品由于无处放置,只能杂乱地堆放在床角地上。其中一个住客告诉记者,因为这里的租金相对便宜,只要每月360元,两人分摊只需180元。

  记者现场发现,这种面积不到8平方米的小房子,竟然一共有96间,住客多达200多人,人均面积不足4平方米。由于居住面积狭小,加上整个5楼都没有一扇通风的窗户,住客们在过道上挂满了晾晒衣服。

  市消防局领导表示,“厂房一旦着火,浓烟聚集到顶楼5楼,仅有两个疏散通道,极易造成群死群伤事故。”

  昨日上午,联合执法部门对该厂房的业主上海叠加贸易有限公司和承租的上海贤广贸易有限公司进行了处罚。按照处罚要求,该闲置厂房5楼的200多名左右的住客限期在10月1日全部搬出该处,而所有的单位则限期10月底前搬出该处。该厂房在拆迁以前,不允许办公、居住,严禁它用。它还将成为市政府挂牌督办的重点之一。

  链接

  兆丰路38号的闲置厂房面积约12000平方米,层层出租后都有各单位自行改建。其一楼被改建为建材市场,二楼有一网吧和棋牌室,三楼则有多家木材加工厂和一生物工程公司,四楼被隔断,有两家服装制衣厂,五楼则在改建后群租给大量外来人员。

  5个楼面,除网吧外,其余都没有配备必须的自动喷淋和报警系统,消火栓没有水压没法启动,少数配置的灭火器不是干粉灭火器,不符合重大火灾的配备要求。而消防通道不是堵塞,便是不到1米2的宽度,不符合相应的要求。

  

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tp 谢贤林律师
  谢贤林律师,法学硕士,ISO14001内审员,擅长公司、建筑房地产、环境保护领域的诉讼与非诉讼法律事务,具有丰富的办案经验。谢贤林律师曾经或现在服务的企业客户有:浙江中富建筑集团股份有限公司、上海林内电器有限公司;上海安居投资管理有限公司、上海华业绿化有限公司、加拿大CourtHoldingsLimited、兴业银行上海分行、中国农业银行上海分行等。
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