“本地块未实施拆迁，未获得土地使用证，现进行转让”。当下，上海联合产权交易所房地产股权转让公告逐渐增多。

　　闲置四年今欲转让

　　《国务院关于促进节约集约用地的通知》重申：土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用；不符合法定收回条件的，也应采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等途径及时处置、充分利用。土地闲置满一年不满两年的，按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费。日前，一则编号为“07782399”的公告出现在上海联合产权交易所网站上，上海中庭房地产开发有限公司转让20%股权，挂牌价格500万元。在“重要事项提示”一栏中，指出2003年9月，上海中庭房地产开发有限公司与杨浦区房屋土地管理局签订沪房地(2003)出让合同第084号，占地7.034万平方米。截至评估基准日，该地块未实施动迁，也未获得土地使用权证。

　　房产股权成交活跃

　　在“网络报价结果公示栏”中，房地产股权项目颇为活跃：编号为“07790122”的上海君庭置业有限公司转让60%股权，编号为“07790123”的宝钢开发（靖江）置业有限公司转让60%股权，编号为“07790123”的上海宝莲房地产有限公司转让20%股权，编号为“07790125”的上海宝泉房地产经营有限公司转让10%股权。上交所统计显示，房地产业转让经常荣登成交榜首。以今年第一周为例，1月2日－1月4日三天，房地产行业成交金额0.66亿元，占据首位。

　　本市某知名房产集团知情人士透露，“国三号”尽管是老政策重申，但打击闲置土地的威慑作用显现出来了。以该公司在浦东的项目为例，今年有四块地就到了两年期限，都计划在今年动工。

　　闲置原因内外两种

　　北孚地产研究所副所长刘光东指出，本市土地闲置原因众多，有外部和内部原因两种。外部原因主要是拆迁受阻、规划调整。拆迁受阻又有四种情况：拆迁补偿标准偏低、执行难；拆迁户缺乏社会保障，安置难；拆迁涉及问题多而复杂，协调难；现行拆迁法规不完善，强制执行难。规划调整的原因则是：地块调整，如容积率、层高的变动。此前，政府与开发商签署的土地出让协议中容积率大多偏高，如今规划修改，遭到开发商反对，双方僵持不下；土地用途的调整，尤其是一些经营性用地调整为公益性用地，原有开发单位使用受阻，而政府在短期内仍无力实现规划用途，从而导致闲置。

　　除了外界因素，企业内部造成土地闲置的原因主要有：资金缺位、分期开发。分期开发有的是企业无法在短期内一次性开发，还有的是囤积居奇、待地价上涨后再开发或转让。